Tasse su proprietà e affitti7 min read

Cedolare secca e tassazione ordinaria degli affitti in Italia: guida completa

Confronto tra cedolare secca (21% o 10%) e tassazione ordinaria IRPEF sui redditi da locazione in Italia. Pro, contro, esempi di calcolo e criteri per scegliere il regime più conveniente.

Ultima revisione
marzo 2025

Se percepisce canoni di locazione in Italia, comprendere le opzioni di tassazione è fondamentale. Due sono i regimi principali che si applicano ai redditi da locazione residenziale: il regime della flat tax, la cedolare secca, e il regime progressivo ordinario dell'IRPEF (Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche). Ognuno presenta pro, contro, aliquote e requisiti distinti.

Cedolare secca: il regime della flat tax sui canoni di locazione

Aliquote e ambito di applicazione

  • Cedolare secca al 21% sulla maggior parte dei contratti di locazione residenziale, sia di lunga durata sia brevi (cioè inferiori a 30 giorni per singolo soggiorno).
  • Cedolare secca al 26% sui redditi dal secondo, terzo e quarto immobile (quando utilizzati per locazioni brevi). In alcune aree ad alta tensione abitativa o nei contratti a "canone concordato" può essere disponibile un'aliquota ridotta al 10%, sebbene con requisiti stringenti.
  • La cedolare secca sostituisce integralmente l'imposta di registro e l'imposta di bollo.

Requisiti di accesso

  • Disponibile per i locatori persone fisiche (non società né imprese professionali di locazione) che affittano immobili residenziali (categorie da A/1 ad A/11, escluso A/10).
  • Per le locazioni brevi (meno di 30 giorni), l'aliquota al 21% si applica solo al primo immobile. Gli ulteriori immobili sono tassati al 26%. Se gestisce più di quattro immobili in locazione breve, può essere considerato un'attività d'impresa con applicazione di regole diverse, inclusa l'IVA.

Nota sugli aggiornamenti recenti: dal periodo d'imposta 2026, la soglia oltre la quale l'attività di locazione breve viene trattata come attività d'impresa è scesa da 4 a 2 unità residenziali. Consulti la pagina Agenzia delle Entrate — Cedolare secca per le regole vigenti.

Pro della cedolare secca

  • Semplicità: aliquota fissa sul canone lordo. Nessun calcolo di deduzioni né ricevute da raccogliere.
  • Niente imposte aggiuntive: imposta di registro e di bollo non sono dovute sui contratti ammissibili.
  • Ritenuta automatica: se utilizza piattaforme online come Airbnb, l'imposta può essere trattenuta e versata direttamente.
  • Prevedibilità finanziaria: l'aliquota fissa rende semplice la pianificazione e il budget.

Contro della cedolare secca

  • Niente deduzioni di spese: commissioni d'agenzia, manutenzione, pulizie, riparazioni e interessi del mutuo non possono essere scomputati.
  • Canone bloccato: non può aumentare il canone per la durata del contratto, neppure per l'inflazione.
  • Ambito limitato: si applica principalmente ai contratti residenziali in nome proprio. Non adatto a società, attività d'impresa o a più immobili in alto volume.

Esempio: calcolo con cedolare secca

Se percepisce 10.000 € all'anno di canone dal Suo primo immobile residenziale ammissibile, con la cedolare secca al 21% paga:

Imposta dovuta: 2.100 €

Reddito netto dopo le imposte: 7.900 €

Tassazione ordinaria progressiva (IRPEF)

Aliquote e ambito

  • Il reddito da locazione si somma agli altri redditi personali ed è tassato alle aliquote progressive (attualmente 23%, 25%, 35%, 43%).
  • Si è tassati solo sul 95% del canone lordo, per riconoscere alcuni costi presunti.
  • Le spese deducibili come costi di manutenzione, commissioni d'agenzia, gestione dell'immobile e interessi del mutuo possono ridurre ulteriormente la base imponibile.

Requisiti di accesso

  • Disponibile per tutti i proprietari: persone fisiche, società, residenti e non residenti.
  • Si applica sia alle locazioni brevi sia a quelle di lunga durata, salvo esplicita opzione per la cedolare secca. Le definizioni di base si trovano nel TUIR — DPR 917/1986 (Normattiva).

Pro dell'IRPEF ordinaria

  • Deduzione delle spese: tutti i costi ammissibili legati all'immobile sono deducibili, riducendo il carico fiscale complessivo.
  • Flessibilità: l'IRPEF funziona per ogni tipologia di contratto di locazione e il canone può essere aggiornato secondo quanto pattuito o secondo l'indice annuale ISTAT.
  • Applicazione più ampia: include società, attività d'impresa e tutte le classificazioni di immobili.

Contro dell'IRPEF ordinaria

  • Imposte più elevate per i redditi alti: per i locatori con redditi elevati, l'aliquota marginale IRPEF applicabile può superare la cedolare secca.
  • Rendicontazione più complessa: richiede una documentazione puntuale delle spese e una dichiarazione più articolata.
  • Imposte aggiuntive: ogni nuovo contratto richiede registrazione separata e il pagamento delle imposte correlate.

Esempio: calcolo con IRPEF

Se percepisce 10.000 € di canone e può dedurre 2.000 € di spese ammissibili:

Reddito imponibile: 95% × (10.000 € – 2.000 €) = 7.600 €

Supponendo che il reddito complessivo La posizioni nello scaglione al 35%:

Imposta dovuta: 2.660 €

Reddito netto dopo le imposte: 7.340 €

Cedolare secca e IRPEF: differenze chiave a colpo d'occhio

  • Aliquota: la cedolare secca è fissa (21% o 26%); l'IRPEF è progressiva (23%–43%).
  • Base imponibile: la cedolare secca si calcola sul canone lordo senza deduzioni. L'IRPEF consente di dedurre spese e tassa solo il 95% del canone netto.
  • Requisiti: la cedolare secca è riservata principalmente alle persone fisiche che affittano immobili residenziali. L'IRPEF copre tutti i tipi di immobili e tutti i proprietari, società incluse.
  • Altre imposte: la cedolare secca sostituisce l'imposta di registro; l'IRPEF richiede il pagamento delle imposte collegate al contratto.
  • Semplicità: la cedolare secca vince per facilità; l'IRPEF comporta più lavoro contabile.
  • Vantaggio netto: la cedolare secca è di norma la scelta migliore per chi si trova negli scaglioni IRPEF più alti e ha spese deducibili contenute. L'IRPEF può essere conveniente con molte spese legate all'immobile o quando il reddito complessivo rientra negli scaglioni più bassi.

Indicazioni pratiche: quale scegliere?

  • La cedolare secca è ideale se dà valore alla semplicità, sa che le spese sono contenute e si colloca in uno scaglione medio-alto.
  • L'IRPEF ordinaria può essere preferibile con spese deducibili significative o quando il reddito complessivo è abbastanza basso da restare al di sotto della piatta al 21%.
  • Importante: indichi esplicitamente l'opzione per la cedolare secca nel contratto o al momento del rinnovo. Il cambio di regime è possibile anno per anno, con il giusto preavviso.
  • Casi complessi: se gestisce più immobili, opera come impresa o ha contratti a canone concordato, si rivolga a un commercialista qualificato per garantire la conformità e individuare il regime più vantaggioso.

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Questo articolo ha finalità esclusivamente informative e non costituisce consulenza fiscale, legale o finanziaria personalizzata. Le regole fiscali italiane cambiano di frequente: verifichi sempre la propria situazione specifica consultando le indicazioni aggiornate dell'Agenzia delle Entrate o si rivolga a un commercialista qualificato.